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創業必讀 | 經營範圍核定原則

添加時間:2018-03-17

        確定經營範圍是創業第一課。扔掉百度,讓專業的登記人員幫您解決。搜百度,不如找邦勝商務。
        日常登記工作中,核定經營範圍是耗時最多的一關,對大多數創業者來說,核定經營範圍也是創業第一課。
        隨著商事制度改革進一步深化,群衆的創業熱情也越來越高漲,而同時簡政放權政策要求登記機關更加提高辦事效率,除了簡政之外,創業者的普法教育也應提上日程。很多創業者與登記人員的分歧都來自于經營範圍的核定上,創業者自擬的經營範圍,登記機關依法不能核定的情況十分常見。
        本文爲創業者講解經營範圍核定的原則,並通過舉例的方式列舉商事登記中常見的經營範圍錯誤,希望創業者在登記時引以爲戒。
        一、經營範圍核定的依據
        《企業經營範圍登記管理規定》是登記機關核定企業經營範圍的依據。其中有以下規定:
        申請人應當參照《國民經濟行業分類》(以下稱《分類》)選擇一種或多種小類、中類或者大類自主提出經營範圍登記申請。對《國民經濟行業分類》中沒有規範的新興行業或者具體經營項目,可以參照政策文件、行業習慣或者專業文獻等提出申請。企業的經營範圍應當與章程或者合夥協議規定相一致。
        而對某一具體經營範圍的表述,是《分類》中既定的,必須按照規範表述確定經營範圍,比如說“賣家電”,應當表述爲“家電零售”等。
        二、什麽是國民經濟行業分類
        《分類》是一本四十多萬字的國家標准,標准號是GB/T4754-2011,由國家標准化管理委員會批准發布,統計、計劃、財政、稅收、工商等部門均執行此標准。標准于2011年11月1日實施。其中規定了社會經濟中全部行業門類,並作出了具體表述的規定。
        三、爲什麽要依據行業分類
        《分類》是參照聯合國《國際標准行業分類》修訂四版(ISIC4),依據我國近年來經濟發展狀況和趨勢編寫而成,基本概括了全部行業分類和經營範圍,比較完善。
        我們在登記工作中經曆數千家企業申請的各類經營範圍,都可以直接使用或依據《分類》中現有的表述規範登記,目前還未遇到超出行業分類的企業經營範圍。
        企業使用《分類》中的經營範圍,有利于國家宏觀管理,有利于數據統一規範,有利于企業合法合規經營,降低經營風險,更有利于企業與政府各部門之間打交道。實務上,不少企業在經營後被迫變更經營範圍都是因爲企業設立時沒有依法申請。
        更重要的是,《分類》是國家標准,由《企業經營範圍登記管理規定》法定使用,無需質疑《分類》的合理性,依法申請登記是企業的責任與義務。
        四、三類常見錯誤做法
        1.百度一下
        百度是網絡搜索引擎的代表,占有很大的市場份額,很多人都養成了內事不決問百度的習慣。但百度上的就一定對嗎?從筆者搜索結果發現,百度上各類答案正確率極低!大多數是想當然的文章,不能直接效仿。
        2.抄別人的
        一些創業者通過各種渠道得知商機,對市場和産品一知半解,甚至根本不懂,就跑到登記機關注冊公司,拿出一張照片就要登記完全一樣的執照。
        登記人員對其中的許可經營項目雙告知時,創業者根本不知道,或者根本不打算辦理許可。這種盲目辦執照,漠視法律法規的做法極大的增加了企業經營風險。
        另外,請創業者千萬不要拿著照片問人家能辦這樣的執照我怎麽不能?各地政策情況不同,登記機關和登記人員素質也不同,沒有可比性。誰到醫院看病也不會傻到質疑醫生看錯了吧?
        3.越多越好
        有的企業來到登記窗口,掏出一張A4紙,密密麻麻幾百字,都要寫到執照上。經過溝通,企業表示這是冥思苦想好幾天才想出來的,是藍圖大業的基礎,必須都保留,沒有多余的。暫不談經營範圍表述是否規範,僅從稅收角度看,雜亂的經營範圍並不利于合理避稅。在筆者的登記窗口,經常有因經營範圍問題,從稅務局跑過來做變更登記的,徒費了金錢和時間。
        實際上,即使是世界五百強的企業,再大的商業帝國,也不會搞出幾百字的經營範圍吧,況且執照上也打印不下是不是?
        五、九種常見錯誤表述
        1.使用形容詞
        如高級進口瑞士手表零售、綠色有機土特産食品生産、老年婦女廣場舞專用中國風服裝批發等等。
        企業認爲這類經營範圍中的形容詞是描述其經營特點的必須項,登記窗口經常會發生如下對話:
        我生産的就是綠色食品,你憑什麽不讓我經營?
        我賣的就是這種服裝,你爲啥不讓我賣?
        實際上這種對話反映的是企業認識上的誤區,不是不讓你賣,而是按照行業分類核定規範的經營範圍,營業執照不是廣告牌,用語應客觀工整,不需要各種修飾。
        2.用語重複
        如服裝、襯衫銷售,金屬工具、剪刀、鐵鍬制造,五金産品、扳手、鉗子批發,建材、沙子、木材批發等等。
        這類經營範圍問題在于服裝包括襯衫,金屬工具包括剪刀和鐵鍬等。
        因此只需要核定服裝、金屬工具、五金産品、建材相關項目即可,詳細經營範圍已經包括在內,無需贅述。
        同理,已經有建材的經營範圍後,再申請增加沙子、水泥等經營範圍,登記機關應依法不予受理。
        3.用語口語化
        如種土豆,烤地瓜等,都是口頭語,應規範爲馬鈴薯種植、餐飲服務等。
        4.用語工藝化
        如使用畜禽糞便制造沼氣、回收稭稈加工飼料、接入工廠余熱爲居民供暖、XX制取XXX産品以及一些技術上的專業名詞等等。
        此類經營範圍申請將其原材料、生産流程、生産工藝、技術特點加入經營範圍,目的一般是表示其産品或服務的特殊性,但原材料和生産工藝等不是登記事項,企業自行確定,不能寫到執照上。
        5.用語模糊化
        如,提供群衆所需的各類服務,銷售本公司生産的産品等等。前者表述模糊,無法核定行業,後者因制造業包含銷售,無需再寫銷售。農業也是如此,表述種植即可,無需表述銷售字樣。
        6.管理行爲和經營行爲混淆
        如企業內部招聘員工、財務記賬、采購原料或固定資産、企業自産品的倉儲、不收費的産品咨詢等。這些非經營性的內部行爲無需寫進經營範圍。
        7.民事行爲和經營行爲混淆
        非經營性的房屋出租、非資本市場的對外投資、非房地産開發的企業房屋建設等等,都不是經營範圍事項。這是企業與租賃者,與子公司,與承建企業的民事行爲,並非經營行爲,不應列入經營範圍。
        8.違反禁止性規定
        如代人討債、辦理假證、高息存款等等,這些都是法律禁止經營的事項,不能申請企業登記。讀者不要覺得這條沒用,筆者確實接到過這類企業登記申請,當時直接告訴要辦討債公司的金鏈子紋身大叔小點聲別讓警察聽見。結果嘛,當然是等金鏈子大叔走了大家偷著笑了。
        9.先定企業名稱後定經營範圍
        經營範圍登記中最忌諱的就是先定名稱再定經營範圍。
        有相當多的企業,在家定了名稱就來登記,提出的經營範圍與名稱中行業不符,登記人員糾正後通常都會表示經營XXX怎麽就不是XX公司?我不管我就要叫XX公司,不給我就投訴你。
        比如說,賣軟件要叫XX信息技術公司、種白菜叫XX科技公司、印名片焊牌匾叫XX傳媒公司、婚禮司儀叫XX文化公司、搞直銷要叫日用品咨詢公司等等。

        【重點提示】先定經營範圍
        名稱中的行業表述應當依據經營範圍核定,不能想當然,行業表述是選擇題,只能從經營範圍中選擇,不能自擬。創業者應當在確定字號和經營範圍後在登記人員幫助下確定企業名稱。
        公司起名盲目追求高大上沒有實際意義。騰訊公司的實力毋庸贅述了,其全稱是深圳市騰訊計算系統有限公司。沒有網絡、科技之類的詞語,平淡樸素甚至有些土的公司名稱毫不影響企業的成功。
        更別提找大師算卦確定名稱了,大師多半不懂法,算出來的名稱未必能用,大多數的企業都是花了冤枉錢。
        關于經營範圍核定,其實想說的很多,匆忙整理,挂一漏萬,待日後再做系統講解。不過,也許很快就用不到了。
        在簡政放權形勢下,一些地方已經試點取消經營範圍登記,在證照分離上走出了第一步。這都是商事登記制度改革的有益探索,如探索成功,很有可能在全國範圍內推廣。
        彼時,登記機關就無需糾結經營範圍用語了,不過,沒有登記機關咬文嚼字地糾正經營範圍用語,企業經營風險很可能會增加,將承擔更多的企業責任。
        簡政放權、放管服是改革方向。雖然准入放寬了,但監管會越來越嚴格,創業者知法懂法,敬法守法,本分經營,方得財源茂盛、駿業興隆。

 

 

 
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